改革是破土前进的犁。经济大省“一号工程”进
作者：365bet体育日期：2025/12/26 浏览：
12月20日，随着两趟列车分别从广州白云站发往湛江、汕头站发往广州，广湛高铁和汕头高铁汕头段于当天宣布通车。
401公里和162公里的高铁线路或许很难打破里程记录，但这两个项目仍然备受关注：一东一西两条高铁线路的建成，标志着粤东和粤东两条高铁线路的建成，这两条高铁线路一度被山所阻隔。西部被拉入大湾区“1.5小时生活圈”——对于南粤建设者来说，这趟列车跨越的不仅是地理障碍，更是要打破长期制约广东经济发展的城乡二元结构壁垒。
The roar of the high-speed rail is more like a responseto a big project started three years ago: exactly three years ago Guangdong Province launched the "Hundred Counties, Thousand Towns and Ten Thousand Villages High-Quality Development Project".
利用铁路将山水海自然地理褶皱汇聚在一起，或许只是打“协同牌”的第一步。
通过改革缩小粤东、西、北、西与大湾区的发展差距，是打破“发展局面”的关键。
如今，广东省57个县（市）GDP总量增速已连续两年快于全省增速。城乡人口收入比下降至2.31：1。 More than 60% of counties (cities) have achieved net population inflow... Behind the total length of 3,411 kilometers of high-speed rail is the "high-speed thoroughfare" laid by Guangdong for coordinated regional development in the past three years based 的“成百上千个项目”。
经济第一大省为何瞄准“亿千万”？
在中国经济地图上寻找广东当前位置的“坐标”，会产生一种奇怪的“碎片感”：
以不到全国2%的土地面积，创造了全国十分之一以上的经济总量——这就是广东；
粤东、粤西、粤北地区占全省面积近70%，但经济总量不足全省20%。全国百强县中广东只有三个，并没有“千亿县”——这也是广东。
城乡发展不平衡是广东的主要省情，也是阻碍广东实现高质量发展的最大短板。
让我们回到三年前：当时，常住人口的城镇化率广东县县人口仅占44.72%，低于全省平均水平。县域成为广东经济社会发展的“最短圈”。
当然，还有地域限制：广东幅员辽阔，跨度大，“七山一水两田”。全省60%的面积为山地丘陵，集中在粤东、粤西、粤北。地广人稀、地形复杂、交通不便等基本地理条件，导致这些地区交通困难。难以形成规模经济；而限制该地区发展的因素还不止于此：全省57个县（市）中有25个是重点生态功能区，32个是农产品主产区。他们肩负着保障粮食安全、保护生态环境的责任。整数严格控制发展强度。如何盘活沉睡资源，让这些县城乡村重振旗鼓，成为广东实现高质量发展的“大事”。
对于经济总量连续36年位居全国第一的广东来说，更为重要的是：作为占全国外贸总值10%、20%的外贸大省，随着外部环境变化影响的加深，广东必须走上增强经济发展稳定性的传统依赖之路。这就需要进一步畅通经济周期和区域经济周期，促进要素交换，开辟新的发展空间。换句话说，广东要想以高质量发展的保证来应对快速变化的外部环境的不确定性，就必须“深挖”自身发展的深处。经济。
郡县治好了，天下就太平了。要苦练内功，应对外部挑战，解决区域发展不平衡问题。这是广东必须立即解决的“县县管理”问题。
于是，2022年12月，在学习运用“千万工程”经验的基础上，广东正式启动“百县千镇万村高质量发展工程”。
如何在“反差感”中寻找新的发展机遇？
茂名荔枝、徐闻菠萝、清远鸡……这些熟悉的广东“原产地风味”如今借助现代农业技术和高效的交通网络享誉海外，再次成为县域经济新的增长极。
当你深入粤东北、粤西地区，你会发现还发现很多原材料是其他地区不知道的。小到在广东，可称为“新土特产”。许多县镇的工业发展都有一种“背道而驰”的感觉：不做棉纺的汕头谷饶却多年来取得了成功。举办“国际时装秀”；不生产一颗宝石的汕尾克塘镇举办了国际珠宝展；而在粤西茂名高州，抓住微短剧经济趋势的村民们开始探索“微短剧+三农”的模式，打造微短剧拍摄全产业链……
它不是“原产地”，而是成为了著名的“工业高地”。如今的广东县乡，看似在做着自己不擅长的事情，但背后却是广东“十万工程”产业发展的逻辑——工业化产业转移不再只是发达地区落后产业向粤东、粤西、粤北、粤西的转移，也不再是照搬“借”。粤东、粤西、粤北各县、镇、村结合自身优势，重新评估市场发展需求，在创新中巩固，用“垂直品类”深耕，寻找各具美感、兼容并蓄的闪光点。
县乡打破“资源决定论”的关键在于，广东自觉按照产业链要求和按照经济梅尔卡多优势配置资源的原则从引领设计：广州、深圳等大湾区城市开放了市场，超越区域限制的产业专业带已经形成。
在联动发展新模式下有产业转移，就会有逆向涌动：广东在57个县（市）布局了64个省级产业园区，建设了110多个不同类型的“逆向飞地”和产业孵化基地、15个重点平台，有序开展产业转移。工业总产值突破1.2万亿元。
通过强化县域支点、培育新的增长点探索，县城和乡镇也有自己独特的魅力。交通网络等资源的规划，包括产业布局的投入方向，将使产业带成为经济的“血液”。粤南地区正在发生大规模生产力协同，为区域协调发展带来新思路、新范式。
《打造新广东》如何“毁而建”？
12月24日，揭阳潮汕国际机场年旅客吞吐量突破1000万人次大关。广东四家加入“千万级机场俱乐部”的机场中，也是粤东、粤西、粤北地区首个千万级机场。
千万级的吞吐量不仅代表着机场规模和客流量的突破，也是城市及所在地区发展迈上新台阶的重要标志。人才的涌动和规模的飞跃不会止步于一个机场或一个城市。展望未来，广东提出从党的二十大到2035年用13年时间实现经济规模翻一番。
此前，广东多次在重要场合宣布打造新广东。
作为全国经济、人口、外贸第一大省……诸多“第一”的背后，这意味着每一个百分点的增长都要付出更多的努力，更何况指数级的增长多项经济社会指标持续增长。
有哪些新的好处？新的突破路径在哪里？面向粤东、粤西、粤北、粤西，面向广东岭南广大农村，改革开放的大山，依然选择“领跑”，以“亿万工程”为抓手，再次以改革为犁，一系列破局与建立的步伐正在徐徐展开。
过去粤东、粤西、粤北与国家重点区域战略协调效率不足，粤西与海南、粤东与闽台资源联动水平较低。解决广东问题，必须解决县域要素协调能力弱、县城管理体制改革相对较晚的问题，特别是独立县域发展问题。
为此，广东开发制定了指挥、工作、目标、政策、考核“五项基本制度”，形成了省、市、县、镇、村五级协调体系。粤东西、粤西北铁路、航线交织在一起，客流蓬勃发展。三年来，广东围绕粤东西部、粤东北部的提升方向：从“找一角”到“找大局”，既摆脱了原有机制的束缚，又让各种要素在岭南这片更广阔的土地上自由流动。
从县域经济、城市建设等专项任务专班精准施策，到“1+N+X”政策体系分级落实；从分级分类评价机制的多元化考核，到“乡村用县”的制度创新、“百万人才”的浸入，广东不断“破难题”“创创新”，为县城、乡镇发展注入强劲动力。
经过三年精耕细作，广东县域经济活力焕发：以县城为载体的新型城镇化建设稳步推进，12个国家级有益特色产业集群、24个国家级现代农业产业园区星罗棋布，19个县级农文旅一体化旅游一体化。 818个典型乡镇培育可同步改善乡镇人居环境和发展动力。过去因地域限制而被视为“终点”的粤东、粤西、粤北，如今正在转变为连接华南、华东乃至全国的“战略支点”，形成珠三角产业协同共生的新局面。产业链互补、发展潜力契合。
三年来，粤东、粤西、粤北、珠三角等地从“差距”走向“互补”，从“单点突破”走向“全球协作”。 “重建新广东”的道路在实践中越来越有效。我们要明确的是，这不仅仅是一场填补发展差距的短期之战，而是一场变改革为犁、重构区域发展逻辑的深层次变革。
（总台记者 林莉莉） 上一篇：关于治安管理处罚法第一百三十六条有关问题的
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