【回顾“十四五”】建时：善治路上解疙瘩的热
作者：bat365在线平台官网日期：2025/12/20 浏览：
融汇传媒记者黄娟、通讯员郭晓亮
“十四五”的五年，是在建始县基层干部在山路上奔跑的脚步中计量的，在评事时递给他们的一杯热茶中计量的，甚至在人们眉头松开的瞬间计量的。五年来，社会治理不再只是宏大叙事。它成为草地上的一张“桌子”、山外云里的一条“线”、开门的“店”、吹进心里的“一缕风”，静静地重塑着山野田园的质感和温度。
庭院摆“解说桌”解心结
“山林田边的奋斗是表象，拼一口气、胜负才是精神。”政法委工作人员的研究笔记是这样描述一些长期存在的矛盾的。
在乞求下“十四五”开局，这个问题摆在我们面前：如何解开这些根深蒂固的“心结”？答案正在向大众演变——把判断的“桌面”留给大众自己。
在高平镇石崖子社区，哪里挂着“流动评述板”，哪里就开会。沉叔和齐叔因为四棵杜仲树发生了争执，牌子被移到了院坝上。老党员、退休干部、邻居围坐在一起，互相交谈，谈论《中华人民共和国民法典》规定的财产权，还说“远亲不如近邻”。最终，这棵树是沉叔叔的，他主动将自己的一半竹林送给了齐叔叔。一场可能发生的纠纷，在众人的见证下，演变成一场“割地”的故事。
“35年的心结终于解开了！”高平镇高店子社区居民胡某看着家门前宽阔的马路，充满了感慨。过去，他与邻国在海峡边界问题上一直不和，积怨已久。解说员从双方年轻一代的友谊出发，用乡愁和亲情解开了长辈的心结，最终将两家人从“寸土不让”变成了“各让三分”。
“任何由工蜂女王带来的蜜蜂都将被视为该家族的蜜蜂。”在红岩寺镇，张家的蜂箱与李家的蜂箱“分割”，法律规定难以界定。支部老书记杨本元请祖宗“管生意”，僵局被当地智慧悄然化解。
这样的故事在建始县随处可见。五年来，PAV中放置了500多张这样的“审判台”狮子、庭院和广场。由党员和有法律知识的人士组成的2162名解说员，用“大家讲事实、熟人讲情感、热心人讲法理”的方式，帮助解决了1000余起矛盾纠纷，其中积压十几年的86起案件在“嫁妆”中迷失。管理智慧从干部手中的文件流向群众流传的乡村谚语、俚语。
一条“云线”穿越群山，凝聚人心
隆平乡平均海拔1600米，地广人稀。 “如果我有问题我可以和谁谈谈？”有时才是群众最真实的无能。
“十四五”期间，一条“云”通道跨越了地理屏障。针对山区群众居住分散、表达诉求不方便的问题，各镇嘻哈综合管理中心创新性地在网上申诉平台推出“书记听我说”微信小程序，让群众随时“下单”，书记以快捷的方式“下单”，真正下单。直达、限时处理申诉。“山高路远，你可以在小程序中提交申诉！”龙坪乡龙潭社区居民黄岭家门前电线杆坠落。他尝试扫描二维码上传，他的诉求立即“飞”到了乡党委书记的手机上。命令下达后，维修人员赶到门口，不到24小时就解决了问题。 “没想到，在这座山上，动动手指就可以了！”他被真诚地感动了。
这种“线上接单、线下跑任务”的机制就像一张无形的网，应对突发事件和关切散落在山间。五年来，共受理群众投诉数千件，处理率达98%以上。甚至在关键时刻产生了强大的合力：为帮助70多岁的徐先生解冻远在千里之外的儿子养老金，综合治疗中心吹响了哨子，民政、司法、法院团队组成专门小组，奔赴海南海口整顿安保，最后。
科技赋能，不仅让服务更加高效，也筑牢了平安的防线。五年来，建始县大力推进“雪亮工程”建设，政府投资与自建海量视频监控相结合，实现重点区域、交通干线、景区全覆盖。高平镇火车站、地心谷景区等人口密集区，智能监控及景区联动调解室，及时解决旅游纠纷43起，满意率97.6%。红岩寺镇投资逾300万元建设立体治安防控体系，200多个高清探头实时保障全镇安全，63个扩音设施实现全方位紧急呼叫。
一件“民生商品”打开温暖人心之门
如何才能帮助群众解决“到一个地方、进一个门”的问题呢？建始县的答案是打造一站式“民生店”综合治理中心。
走进县综治中心服务大厅，“进一扇门，解决你心中的问题”的标语温暖而坚定。其中政法单位、人力资源社会保障部门、妇联等12个部门r 部门轮流驻扎。这就像一个“全品类纠纷解决超市”。于某与某房地产公司因出售商铺发生的纠纷，经两次法庭审理仍未解决。去年9月，法院院长带领综治中心研判，会见相关部门制定方案，最终促成双方当事人达成协议，结案。
县级是“街分超市”，乡镇级是“综合管理便利店”，村长是“平安食堂”。高平镇细化“三先五诊”工作方法，推动解决积压案件47例；华坪镇安装了护栏，增设了公厕，立即清理垃圾，擦亮了旅游集镇的“小汉口”牌子；各村（社区）“安全委员”，网格员担任“纠纷理货员”文职辅警和懂法律的人成为“合法导购”，家长被称为“当日销售”。
“一站式获取数据、一键获取调度”极大提升管理效率，治安指数达到98.92%。五年来的变化让人感触最深：“以前我像无头苍蝇一样东张西望，现在需要什么东西的时候，只要走到这扇门，就感觉轻松了。”
一缕“法则之风”吹来守护成长的心
管理的最终目标是保护生态。 “十四五”期间，一股法治之风从校园课堂吹到山野乡村。
“给同学起侮辱性的绰号也是违法的！”在建始县少数民族小学，副校长张晓月用角色扮演的方式让学生沉浸式了解校园欺凌的法律后果；红岩寺镇少数民族小学学校里，乐奇副校长用卡通画教孩子们认识身体的“小秘密”；龙潭坪初中，学生们表演的模拟法庭，让“打架贵”的认知深入孩子们的心灵。五年来，建始县实现了82所中小学法制副校长全覆盖，政法民警进校开展预防欺凌、预防性侵、性侵等专题讲座450余场。交通安全，覆盖师生4.9万余人。青少年犯罪率同比下降66.7%。
法治宣传不仅深入校园，还深入乡村、深入家庭。全县179个村（社区）全部实现了“一村一名法律顾问”全覆盖。 25名执业律师和21名原住民法律服务人员每月定期“值班”用方言讲解《中华人民共和国民法典》，结合邻里纠纷、土地边界纠纷等案件开展法制教育讲座600余场。叶州镇乐家坝村法律顾问化身“理由”，用“案例+法律文章”的方式化解矛盾；茂田乡大茂田社区建设法律文化广场，让群众在散步、休闲中学习法律知识。
这种趋势也与道德教育齐头并进。将“常年鞭禁”写入村规民约，打造“顶和和谐”乡村名片……法治的严格保障和德治的灵活喂养，共同培育新时代文明农风。
五年来，全县“知法人”队伍发展到1916人，化解矛盾纠纷310余起，化解率96.7%。 “当遇到困难时寻求法律“对付问题、依靠法律解决问题”已成为人们的自觉选择。
回望“十四五”，建始山区乡村的画卷里，社会综合治理留下的不是严格的制度线，而是温暖的故事、握手变成友谊、由皱眉变成微笑的笑容。五年来，管理的基本准则日益明确：相信人、依靠人、服务人。这是一条从“管理”到“管理”、从“困难障碍”到“灵活引导”、从“政府独奏”到“社会合唱”的转变路径。山路依然蜿蜒，但方向始终清晰：让每个人在家门口感受到真正的平安、正义、幸福。 上一篇：湘口街道康泰路社区：建党赋能凝聚力量 激发家
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